Списание долгов по жкх: от теории к практике

Как списать пени по квартплате, за коммунальные услуги

Порядок действий, которому нужно следовать, напрямую зависит от отдельных обстоятельств конкретной ситуации

Также важно наличие законных оснований для реализации процедуры списания пени по ЖКХ

Если основной долг погашен

В случае если должник погасил основное «тело» своей задолженности за коммунальные услуги, то ему будет легче найти компромисс с управляющей компанией.

В подобной ситуации можно предпринять следующие действия:

1. Попросить в УК проведение реструктуризации оставшейся суммы долга (в виде неуплаченных пеней). В этом случае между сторонами заключается соответствующее соглашение, по которому собственнику может быть предоставлена рассрочка. Это означает, что имеющуюся задолженность по начисленным неустойкам он будет ежемесячно погашать по частям.
2. Можно подать ходатайство в суд об уменьшении размера пени, ссылаясь при этом на одно из следующих оснований:

• наличие ошибок в расчетах по ЖКХ;
• тяжелое материальное положение;
• иные обстоятельства, являющиеся весомыми для того, чтобы снизить сумму неустойки.

Можно ли списать пени по коммунальным платежам полностью

Как уже было обозначено выше, полностью списать начисленные пени можно только в исключительных ситуациях, когда должника признали банкротом, прошел срок исковой давности, наступила смерть владельца квартиры или же, если взыскание невозможно реализовать в рамках исполнительного производства.

Во всех остальных случаях полностью избавиться от начисленной пени не получится. Должник может лишь рассчитывать на уменьшение ее размера (при наличии весомых оснований для этого).

Списание задолженности по коммуналке в связи с банкротством

Выше уже было отмечено, что одним из способов, позволяющих полностью избавиться от долга по коммуналке, является объявление физического лица банкротом.

Сразу стоит отметить, что такой метод является достаточно длительным, сложным и может быть использован только в исключительных ситуациях при наличии соответствующих предпосылок.

В п.1 ст. 25 ГК РФ написано, что гражданин может быть объявлен банкротом в том случае, если судом будет установлено, что он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, а также выполнить свои обязательства по оплате различных счетов.

В целом процедура банкротства граждан регулируется положениями главы X ФЗ РФ «О несостоятельности». Для того, чтобы прибегнуть к такому варианту должны быть соблюдены следующие основные условия (п.2 ст.213.3):

• общая сумма долгов должна превышать 500 000 рублей;
• срок просрочки — не менее 3 месяцев.

В соответствии с п.2 ст. 213.27 вышеупомянутого ФЗ РФ при банкротстве долги по ЖКХ погашаются в третью очередь. Однако, если имущества должника не хватит для окончательного расчета со всеми кредиторами, то оставшиеся долги списываются (п.6 ст. 213.27).

Если жильцы долгое время отсутствовали

Сразу стоит отметить, что временное отсутствие в квартире не является основанием для освобождения ее собственника от уплаты коммунальных платежей (особенно это касается счетов за отопление).

В то же время лица, временно отсутствовавшие в квартире, имеют право подать в УК заявление о проведении перерасчета. Это возможно при соблюдении следующих условий (п.86 раздела VIII Постановления Правительства РФ № 354):

• владелец помещения пребывает в другом месте более 5 дней подряд;
• квартира не оборудована индивидуальным счетчиком учета потребленных ресурсов (при условии, что их установка невозможна по техническим причинам).

По итогам пересчета стоимость ЖКУ за конкретный период уменьшиться, что соответственно снизит размер начисленных штрафов за допущенную просрочку.

Другие варианты уменьшения суммы пени

Помимо вышеперечисленных способов, еще одним вариантом уменьшения пени, начисленной за долг по ЖКХ, является подача соответствующего ходатайства суд. В этом случае в своем заявлении ссылаться можно на следующие причины:

1. Управляющая компания неверно рассчитала стоимость коммунальных услуг, что привело к существенному увеличению размера неустойки. Причем в этом случае необходимо приложить к заявлению самостоятельно произведенный расчет, а также действующие нормативы и тарифы.
2. Несоразмерность начисленного штрафа тем последствиям, которые возникли в результате просрочки. В данном случае суд может вынести решение о снижении размера неустойки (п.1 ст.333 ГК РФ).
3. Тяжелое материальное положение (потеря трудоспособности, отсутствие постоянной работы и т. д.) – нередко при рассмотрении дела о неуплате ЖКХ судебные органы также учитывают семейное и финансовое состояние ответчика.

Указ Президента РФ о вступлении в силу закона, запрещающего списывать задолженность по ЖКХ с социальных выплат

Указа главы государства о списании долгов за коммунальные услуги нет. Однако в 2019 году законодатели приняли несколько нововведений касающихся механизма взыскания задолженностей по услугам. Они уже подписаны Президентом РФ и вступят в силу с 1 июня 2020 года. Изменения касаются запрета на:

• списания денежных средств за долги с пенсий, пособий и других социальных выплат;
• обращение взыскания по неоплаченным долгам на сумму, превышающую 50% заработной платы и других доходов лица;
• переуступку права требования управляющими компаниями долговых обязательств пользователя услугами жилищно-коммунальных хозяйств коллекторам.

Основные изменения содержатся в ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме этого, глава государства поручил соответствующим ведомствам разработать новые единые для всех регионов методы расчёта оплаты услуг. Премьер-министром РФ уже подписано постановление о введении новой методике, а также о запрете повышать тарифы выше установленного индекса без согласования с Федеральной антимонопольной службой. Нововведения вступят в силу с начала 2020 года.

Списываем долги по закону

В ряде ситуаций вы можете рассчитывать на полную отмену долга по предоставленным вам коммунальным услугам. К ним относятся:

1. Смерть человека, в чьей собственности находилась жилая площадь;
2. Ликвидация юридического лица, который являлся собственником помещения;
3. Банкротство гражданина;
4. Истечение срока давности по оплате коммунальных услуг со стороны собственника;
5. Признание должника неплатежеспособным.
6. Утрата трудоспособности собственника,
7. По амнистии ЖКХ от Путина Владимира Владимировича.

Когда исковая давность прошла, а под этим понятием принято считать срок равный трем годам, то в суде долг оспорить можно, если предоставить необходимое количество доказательств того, что все три года коммунальные службы про вас не вспоминали, требований по оплате не было.

Главное — чтобы и с вашей стороны за эти три года не было подписано никаких документов, где вы признаете свой долг перед коммунальными службами или же не было оплат по квитанциям, даже частичное внесение долга сделает невозможным отмену долга по истечении срока давности.

Если собственник жилого помещения утратил трудоспособность, возможно списать его долги, в случае если утрата трудоспособности случилась по уважительной причине и есть возможность доказать это в суде. К уважительным причинам относятся травмы, психические расстройства и/или патологические состояния.

Банкротство гражданина должно иметь официальный статус, чтобы его добиться нужно подать заявление о признании банкротом. Основанием для признания человека банкротом служит отсутствие постоянного места работы на протяжении трех лет и более, наличие долгов по платежам и кредитам в размере 500 000 рублей и более.

Мнение эксперта
Костенко Тамара Павловна
Адвокат с 10-летним стажем. Автор множества статей, преподаватель Права

В суде может быть принято как положительное решение — тогда гражданин получит статус банкрота и долги спишут, так и отрицательное решение — в этом случае может быть судом решено имущества должника продать на торгах и погасить задолженности вырученными средствами, оставшиеся суммы долгов спишутся судебным постановлением.

В случае смерти собственника квартиры долги будут списаны, если отсутствуют наследники. По законодательству Российской Федерации при вступлении в наследство наследник получает как имущество покойного, так и его долги. В случае отсутствия имущества при вступлении в наследство, долги будут списаны, так как они не наследуются отдельно.

В случае смерти должника, который при жизни являлся юридическим лицом, списание долгов возможно только в случае полного банкротства. Когда организация признана банкротом, процесс ликвидации имущества закончен, а вырученных денег недостаточно для погашения долгов, тогда происходит списание за счет средств ЖКХ.

Существует указ президента, согласно которому может быть введено понятие «амнистия», списание долгов за коммунальные услуги, принят в рамках будущей федеральной программы. Распространение амнистии касается транспортных, имущественных и земельных налогов. Списание долгов будет относиться к квитанциям за 2015 год, данный пункт можно соотнести с пунктом списания по сроку давности.

Реструктуризация долга

Существует возможность решить вопрос с коммунальными службами, избегая судебного процесса. Выходом в данной ситуации является соглашение сторон на реструктуризацию долга. Данное соглашение не изменит и не спишет накопившуюся сумму, но позволит подъемными для человека суммами гасить долг.

Реструктуризация представляет собой уменьшение суммы ежемесячного платежа с отсрочкой конечной выплаты.

Для заключения соглашения необходим ряд документов:

• Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• Справка, подтверждающая временную нетрудоспособность;
• Справка о составе семьи;
• Справка о доходе семьи;
• Свидетельство о праве собственности на квартиру.

Если заявление со стороны УК уже подано в суд, то последует отмена иска по соглашению сторон, если с документами все хорошо. В случае если доказательства уважительных причин неоплаты не предоставлены, то заявление на реструктуризацию будет отменено и суд состоится.

Как быть с долгами по ЖКХ, если суд признал вас банкротом

Как только вы получите определение арбитражного суда о признании Вашего заявления о банкротстве обоснованным, введении процедуры банкротства и утверждении арбитражного управляющего, составьте заявление на имя директора управляющей компании в двух экземплярах. Далее необходимо записаться к начальнику (директору) УК на прием, чтобы согласовать вопрос списания долгов ЖКХ при банкротстве. Обязательно возьмите копию определения суда, паспорт, имеющуюся информацию по расчётам задолженности.

Объясните суть законодательства, предусматривающего погашения задолженности на основании заявления о включении УК в реестр кредиторов. Результатом вашего общения должно стать информирование УК о введении процедуры банкротства, что приводит к приостановлению начисления процентов, пеней и штрафов, а также имеющихся исполнительных производств и необходимости УК включаться в реестр требований кредиторов.

Текущие услуги оплачивайте в кассе вашей организации по ЖКХ, чтобы избежать ошибок. Обязательно сохраняйте все квитанции об оплате за новый период расчетов! После завершения процедуры банкротства получите документ из суда о списании долгов перед ЖКХ, отнесите его в расчетный центр. Задолженность списывается полностью.

ВАЖНО! Если УК отказывается списывать долг, обратитесь к опытному юристу, имеющему практический опыт в этой области. Это необходимо для быстрого урегулирования по столь важному вопросу, как задолженность по коммунальным платежам

Несмотря на то что представители ресурсоснабжающей компании должны неукоснительно выполнять судебные постановления, на практике нередко возникают конфликтные ситуации, которые ухудшают условия проживания гражданина и приводят к дальнейшему (необоснованному) увеличению долга.

Согласно судебной практике, если в деле о банкротстве нет оснований для применения п. п. 4-6 ст. 213.28 Закона N 127-ФЗ, управляющая компания обязана списать задолженность за жилищно-коммунальные услуги с гражданина, признанного банкротом. Пункты 4-6 вышеуказанных статей регламентируют действия суда при обнаружении признаков фиктивного банкротства, которое является административным и уголовным правонарушением.

Гражданин не признается банкротом, если он подал заведомо ложные сведения финансовому управляющему, связанные с материальным обеспечением, уровнем доходов и иными обстоятельствами, определяющими состоятельность.

Что делать, если большие долги за квартиру, а платить нечем

Оплата коммунальных услуг является обязанностью собственника, поэтому оплачивать их всё же придётся, даже если у вас нет возможности заплатить по счёту коммуналки, за исключением некоторых случаев.

Имеется несколько возможных вариантов законно списать долг:

• Банкротство физического лица. Эта процедура весьма сложная и делается через суд. Должны быть соблюдены специальные условия, к ним относится: совокупный долг не менее 500 тысяч рублей и неисполнения денежных обязательств более трёх месяцев. Если суд признал человека банкротом, то долг по ЖКХ ему простят в числе прочих. Но помните, что по факту процедура банкротства тоже влечет за собой определенные затраты.
• Невозможность исполнения решения суда. Если судебный орган принял решение о взыскании долга, но у приставов нет возможности его взыскать, то есть у должника нет денег, имущества, постоянной работы и нет никакой возможности заставить его заплатить принудительно. Приставы вынесут постановления о невозможности взыскания долга и это будет основанием к его списанию.
• Истечение срока исковой давности.
• Наличие льгот.
• Попробовать договориться в УК о рассрочке долга. Рассрочка такого долга допускается, однако не каждая управа согласится на это, она скорее пойдёт в суд.

Основные понятия, связанные с вопросом списания долгов за услуги ЖКХ

Несмотря на то, что каждый месяц каждый из нас, так или иначе, встречается с квитанциями, сообщающими о необходимости оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства, мало кто дает себе труд разобраться в основных положениях и понятиях относительно экономических взаимоотношений, возникающих у нас с управляющими компаниями (УК) и ресурсообеспечивающими предприятиями.

Формирование тарифов и порядок взыскания долгов

Список услуг, за которые начисляются коммунальные платежи, согласуется на общем собрании жильцов дома и передается в управляющую компанию. УК, в свою очередь, в соответствии с тарифами подрядчиков и основных поставщиков данных услуг, формирует квитанции с четким разделением на графы по каждой коммунальной услуге.

Каждый собственник квартиры в доме, которую обслуживает управляющая компания, подписывает договор на обслуживание, и этим выражает согласие оплачивать оказываемые дому услуги. На собственника квартиры возлагаются обязательства по уплате платежей за все услуги, нравятся ему эти услуги или нет. В случае, если УК не получает оплату от собственника квартиры в обслуживаемом доме, она имеет полное право применять к должнику санкции.

Для начала выдвигаются требования о погашении задолженности, затем УК приостанавливает снабжение квартиры определенным видом услуг (если это возможно, например, отопление отключить возможно далеко не всегда). После чего дело передается в суд для дальнейшего разбирательства.

При этом УК, хотя и уполномочена законом на совершение всех перечисленных действий но, по возможности, обычно не стремится нагнетать конфликт с должником.

Сроки давности

Сроки давности по неоплатам за коммунальные платежи составляют 3 года. Долги списываются только те, которые выходят за трехлетний период. При этом уже через 6 месяцев систематической неуплаты, УК имеет право на отключение потребителя от коммунальных услуг.

Квитанция об оплате: типы коммунальных платежей

Это документ, на который необходимо ориентироваться при оплате коммунальных платежей, а также при любых возникающих спорных вопросах. Документ включает множество пунктов, которые, однако можно разделить на два типа:

• Суммы за оплату основных поставляемых ресурсов электроэнергия, вода, отопление. Данные суммы перечисляются на счета поставщиков соответствующих услуг;
• Суммы за услуги по управлению домом вывоз мусора, текущий и капитальный ремонт жилья и т.п. Эти услуги оказывает сама УК или подрядные организации

Оплачивать услуги необходимо до указанной в квитанции даты, в случае пропуска даты крайнего платежа, начинает начисляться пеня, то есть — штраф за просроченный платеж. Пеня появляется в квитанции за следующий месяц и начисляется за каждый день просроченного платежа. Если вдруг квитанция потеряна, начисления можно посмотреть на сайте ЖКХ.

Отключить с технической точки зрения могут только подачу газа, холодной и горячей воды и электричества. Отопление в конкретной квартире чаще всего перекрыть никто не может, так как оно связано с другими квартирами.

Законные способы списания долгов по ЖКХ в 2020 году

На начало 2020 года, согласно действующему законодательству списать долги по услугам возможно в случае:

1. Признания факта банкротства физического лица судом.
2. Пропуска управляющей компанией сроки исковой давности по взысканию задолженности.
3. Ликвидации организации поставщика коммунальных услуг и исключения его из ЕГРЮЛ.
4. Потери трудоспособности плательщика в результате несчастного случая на производстве, получении статуса инвалида и другого тяжёлого заболевания.

Возврат судебным приставом исполнительного листа и закрытие исполнительного производства также относят к способам списания долгов по услугам жилищно-коммунального хозяйства. Однако, закрыть дело можно только в случае:

• полное отсутствие у должника имущества и средств для погашения задолженности;
• должник числится пропавшим без вести;
• у службы судебных приставов нет информации о местонахождении должника и его имущества, на которое модно обратить взыскание.

Следует знать, что в случае если задолженность образовалась впервые и причины для её образования являются уважительными, то лучше обратиться в управляющую компанию с заявлением о реструктуризации, а в случае отказа в суд. Судебные инстанции в таких ситуациях, как правило, принимают положительные решения в пользу потребителя. Такой способ позволит списать не только часть долга, а и избежать начисления штрафных санкций в виде пени.

Процедура списания задолженности при банкротстве физических лиц

Списать долги за коммунальные услуги можно инициировав в суде процедуру банкротства физического лица. Но для этого необходимо наличие условий, предусмотренных законом, а именно:

1. Задолженность превышает 500 000 рублей.
2. Получаемые доходы не позволяют погасить задолженность.
3. Просрочка по оплате услуг ЖКХ и другим обязательствам превышает 90 дней.

Подать заявление в суд о признании факта несостоятельности может сам должник. О начале процедуры необходимо уведомить кредиторов письменно. В противном случае долг, включая штрафные санкции будет расти. Статус банкрота имеет как свои плюсы, так и минусы.

Также, важно знать, что за фиктивное банкротство предусмотрена уголовная ответственность

Списание задолженности за услуги ЖКХ по сроку давности

Управляющие компании, при возникновении задолженности у потребителей услуг предпочитают воздействовать на должника с помощью собственных методов, а потом уже обращаются в суд, при этом нередко пропуская сроки исковой давности. По этой причине все их претензии по истечению 3 лет в суде признаются несостоятельными и не подлежат удовлетворению. Однако, для списания долга с пропущенным сроком исковой давности необходимо соблюдение еще некоторых, предусмотренных законом условий:

• заявить в суде во время рассмотрения дела, желательно в письменной форме, о применении срока исковой давности (автоматически суд факт пропуска не признает);
• не признавать и не подтверждать факт наличия суммы задолженности предъявляемой управляющей компанией.

Подтверждением факта признания размера задолженности могут служить соглашения о признании долга, заявление об отсрочке, договор о реструктуризации, частичная оплата по платежным документам, в которых указана общая сумма задолженности и период её начисления.

Списание долгов без суда по истечению 3 лет возможно только в случаях смерти должника, при условии отсутствия наследников или ликвидации поставщика услуг (управляющей компании) при условии отсутствия правопреемника.

Советы

Как видите, банкротство – сложный юридический инструмент, призванный бороться с произволом кредиторов. Однако при этом факте суд объективно оценивает сложившиеся обстоятельства и принимает решение, руководствуясь фактами. По указанной причине людям, которые не в состоянии удовлетворить возрастающие «аппетиты» кредиторов, но в силах постепенно погасить накопленные задолженности, уместно подумать о реструктуризации.

Юристы рекомендуют должникам сначала попытаться оформить реструктуризацию, а объявлять себя банкротом лишь в случае полной неплатежеспособности

Думаем, что читатели, для которых приведенная информация оказалась полезной, самостоятельно сделают выводы о целесообразности запуска банкротства. Конечно, в отдельных случаях иного выхода не представляется, но когда у гражданина имеются шансы на погашение выплат, уместно «поправить» деловую репутацию и расплатиться с кредиторами по частям.

Комментарии по возможностям списания долгов

При физической смерти должника все понятно: человек не может оплатить коммунальные платежи по естественным причинам. Вариант с банкротством физических лиц существует в России с 2015 года. Условием банкротства будет являться наличие совокупного долга в размере не менее 500 тысяч рублей, а срок неисполнения обязательств должен составлять не менее 3 месяцев. В случае банкротства производится реструктуризация всех долгов, и принимается решение о продаже движимого и недвижимого имущества для покрытия суммы долгов.

Если долг реструктуризируется, то тогда ресурсоснабжающая компания может надеяться получить денежные средства. Либо, может быть принято другое решение: должник признается банкротом и, на основании судебного решения, он освобождается от уплаты по долгам, а суммы могут быть поставлены предприятием на списание.

Еще одним положением, в связи с которым можно поставить задолженность на списание, является невозможность исполнить судебное решение. Это та ситуация, при которой у должника нет ни денежных средств, ни имущества, которое можно продать, ни регулярного постоянного заработка от постоянного места работы. Судебный пристав в связи с данными основаниями выносит постановление о невозможности взыскания долгов, это становится причиной для поставщика услуг ЖКХ поставить долги на списание.

Очередной возможностью списать долги за услуги ЖКХ является применение сроков исковой давности на защиту в суде. Законопроект был внесен на рассмотрение в Госдуму 25 июня 2019 года. В судебном порядке назначаются к взысканию только те долги, которые начислены в течение последних трех лет, остальные долги просто списываются.

Управляющие компании в квитанциях за коммунальные платежи суммы долга указывали всегда, так как нет нормативного акта, который бы запрещал им это делать. В итоге возникала ситуация, при которой судебное постановление освобождало жильца от уплаты задолженности по долгам свыше 3 лет. Человек выплачивал данные суммы, но при этом все равно оставался должником, чем управляющие компании и пользовались, нанимая коллекторов для истребования долгов.

При судебных разбирательствах суды не могли признать действия управляющих компаний неправомочными, так как не существовало должного законопроекта, регламентирующего действия ресурсоснабжающих предприятий по списанию долгов свыше 3 лет исковой давности.

В итоге было предложено классифицировать дебиторскую задолженность по коммунальным платежам как безнадежный долг, если судебным решением они отнесены к периоду истечения сроков давности. Подобная ситуация будет возможна после судебного решения, которое вступило в законную силу. Часть долга, до начала трехлетнего срока, будет признаваться безнадежной по истечению сроков давности.

В конце 2018 года сумма долговых обязательств граждан России за коммуналку составляла около 1,5 триллиона рублей. Часть этой суммы при принятии законопроекта можно будет поставить на списание.